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中共濮陽市自來水公司委員會
關于巡察整改情況的通報

發布日期:2019-10-08   作者:濮陽市自來水公司   來源:濮陽市自來水公司   閱讀:40次   保護視力色:        

根據市委統一部署,2019410日至531日,市委第二巡察組對市自來水公司黨委進行了巡察。201779日,巡察組向市自來水公司黨委反饋了巡察意見。按照《中國共產黨巡視工作條例》有關規定,現將巡察整改情況予以公布。

 一、主要做法

(一)提高政治站位,壓實主體責任。市委第二巡察組反饋的意見,公司黨委高度重視,態度端正,把整改工作作為當前一項嚴肅的政治任務來抓,以巡察整改落實工作來推動公司各項工作上臺階。公司黨委及時召開巡察反饋意見整改專題會議,組織干部深入學習貫徹巡察工作的重要講話精神,切實增強抓好整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺。第一時間成立由黨委書記李大放同志任組長,班子成員任副組長的整改工作領導小組,確保各項整改工作部署到位、責任到位、落實到位。先后召開黨委會議18次,專題部署,重點研究,明確整改要求,推進整改落實。

(二)制定整改方案,抓實責任分解。根據巡察整改要求,我公司把整改工作納入黨委班子重要議事日程,圍繞黨的領導弱化、現代企業制度不健全、黨的建設浮于表面、全面從嚴治黨不力等方面緊抓重點人、重點事,將巡察組反饋的41個問題明確責任領導、責任科室和完成時限。黨委書記認真履行第一責任人的責任,對整改工作親自抓、負總責;分管領導負責具體實施,主動認領問題,帶頭抓好整改。定期召開會議研究、推動,解決整改工作中遇到的難點難題,確保整改工作扎實有效推進。

(三)加強督促指導,落實監督檢查。按照突出重點、把握進度、強化跟蹤、全面從嚴的整改要求,公司黨委切實加強對整改工作的督促檢查,建立整改臺賬,實行逐個問題掛號、逐項內容銷號。將巡察整改工作列入2019年及今后一個時期公司重點工作內容,與各項業務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核,確保整改落實工作的進度和實效。在每次召開黨委會上,都要專題研究巡察意見整改落實工作,對整改落實工作再進一步統一思想,明確態度,加大對整改落實工作的督促檢查。

二、整改完成情況

(一)關于黨的領導弱化,主動擔當作為勁頭不足方面

1.公司黨委核心作用發揮不充分。

反饋問題:(1)大局意識欠缺,推動高質量發展的招法不多。黨委“守攤兒”思想嚴重,因循守舊,主動研究中央和省市供水政策少,公司未制定十三五時期發展規劃,未研究建立現代企業管理制度,對新形勢下供水企業與城市融合發展考慮少,對全市供水事業發展缺乏長遠打算。

整改情況:

一是目前,公司20202025年發展規劃按整改臺賬正在謀劃中,預201910月初形成初稿, 201910月底形成正式稿并印發。

二是根據市委、市政府安排,積極主動研究公司改革改制工作,因勢利導、循序漸進,穩步推進,做好改革改制輿論引導,探索現代企業管理架構,為改革改制奠定基礎。

三是經過調研與思考,提出了全市供水一體化格局設想,對逐步統一城區供水市場梳理出了對策和建議,并以“黨委會會議紀要”形式印發。

反饋問題:(2“三重一大”制度執行不力,存在決策隨意、議而不決等問題。黨委領導機制不夠健全,沒有把黨的領導嵌入公司治理各個環節。

整改情況:

一是修訂完善了《中共濮陽市自來水公司委員會議事規則》,進一步明細了黨委會議議事范圍、議事方式和會議制度,界定了“三重一大”決策主體、決策方式和議定事項范圍,把黨的領導融入公司治理各環節,不斷提高決策的科學化、民主化、規范化水平。20197月份以來召開了18次黨委會議,會議內容涉及黨建、黨風廉政建設、巡察整改、精準扶貧、發展黨員、物資采購、工程建設、資金使用、人員聘用、崗位設置、制度建設等各方面。

二是重新修訂了《濮陽市自來水公司接水程序管理辦法》,本著方便用戶、快捷高效的服務宗旨, 從用戶申請、現場勘查、配套費繳納、工程施工、竣工驗收、掛表通水等環節進一步規范接水工作程序, 不斷提升接水辦理效率。20197月份以來新接用水戶36家。

三是舉一反三,對應交未交配套費的遺留問題,逐一研究,逐一解決,妥善處理。

四是制定了《濮陽市自來水公司供水配套費收取使用管理辦法》,從征收范圍、征收標準、交納途徑、減免項目、使用等方面進行了明確和規范,并對擅自減免緩的行為做出追責規定。

反饋問題:(3“三重一大”制度執行不力,存在決策隨意、議而不決等問題。黨委領導機制不夠健全,沒有把黨的領導嵌入公司治理各個環節。

整改情況:

一是修訂完善了《濮陽市自來水公司經理辦公會議議事規則》,進一步規范其內容和程序,切實解決好議事規則不明,與黨委議事權責邊界不清問題。

二是修訂完善了《濮陽市自來水公司物資采購辦法》,以《濮陽市自來水公司物資設備采購辦法補充規定》的形式印發,進一步規范物資采購運作流程,解決好決策、執行、監督以及規范之間的關系。20197月份以來,水廠污泥處理用凈水材料、水廠2臺真空泵、上半年勞保、第二營業處井蓋等采購工作均按規定執行。

反饋問題:(4)擔當意識不強,有“新官不理舊賬”現象。歷經5屆領導班子都未解決公司內部集資問題,給單位造成沉重包袱。

整改情況:

一是印發了《關于職工集資款還本付息的通知》,按要求有序退款。

二是從201981日開始,凡到計息日,本金及利息一并結算退還。目前此項工作按計劃有序推進,截至911日,已退還本金190.63萬元。

2.貫徹中央、省市重大決策部署不力。

反饋問題:(5企業改制停滯不前。企業黨組織地位長期邊緣化,黨委對公司改革發展缺乏頂層設計,駕馭市場經濟能力不夠強;在事業單位改制工作中不主動,求穩怕亂,未把改制工作提上日程,等靠要思想嚴重。

整改情況:

一是收集并組織學習改革改制相關文件,預安排不同層次的專題討論,統一思想認識。

二是公司改革改制方案(草案)按工作臺賬安排正在醞釀討論中。

反饋問題:(6)供水業務移交被動應付。2018年初,中原油田供水分離移交工作全面展開,但公司準備不足,未制定系統詳細的移交方案,項目實施缺乏整體規劃、科學論證。

整改情況:

一是對移交后的中原油田供水機構人員配置進行了研討審議,并以“黨委會會議紀要”形式加以明確。

二是對移交后的中原油田供水改造項目進行了整體規劃,印制了《濮陽市自來水公司油田供水移交改造項目管理辦法》,列出了《油田改造項目計劃運行表》,使其維修改造工程項目有序推進。

三是在項目實施中,嚴格履行工程招投標程序。中原路(乙烯生活區西大慶路)、大慶路(任丘路勝利路)、建設路(京開路長慶路)的管網連接和添運小區、干城小區、安廈小區改造6個項目已于911日發布了公開招標公告。黃河路(玉門路-扶余路)、(老馬頰河-盤錦路)、五一路(京開路-長慶路)、長慶路(五一路-南海路)、(惠民路-石化路)的管網連接和興隆小區、天橋小區、慶北小區+凌云小區、登峰小區、康輝小區、師苑小區改造11個項目的工程量清單和控制價已編制完成,正在審核,待前期手續完備后,報市招標辦備案,公開招標。

反饋問題:(7精準扶貧成效不明顯。黨委未將精準扶貧工作作為一項重要的政治任務來抓,未研究制定切實可行的長遠幫扶計劃;包戶黨員干部未嚴格按照幫扶制度駐村入戶幫扶;幫扶工作僅僅停留在送政策、集中走訪慰問上。

整改措施:

一是黨委專題研究扶貧工作,分別制定了《2019年度幫扶工作計劃》和《脫貧攻堅幫扶規劃(20192022)》。

二是按照市縣鄉入村幫扶制度,列出了入戶幫扶計劃安排表,每月由公司領導帶隊,包戶黨員干部分批輪流入村入戶了解情況、宣傳政策,落實幫扶措施等。20197月份以來,公司三位領導分別帶隊與包戶黨員干部進村入戶開展幫扶工作。

三是由第一書記對包戶黨員進行了一次幫扶政策培訓,以期更有針對性地做好政策宣傳、答疑解惑、幫扶解困等工作。

3.“以人民為中心”的理念樹得不牢。

反饋問題:(8)宗旨意識不夠強。飲水問題事關千家萬戶,處理問題不及時,服務群眾“最后一公里”末梢堵塞。20173月開通微信公眾號,網民提問300余條,至今年5月底一條都未回復。巡察組電話調查180余戶,群眾反映維修范圍界定沒有行業標準,家中漏水時不能第一時間趕到現場,推諉扯皮,圖省事讓用戶自己找人維修。

整改情況:

一是出臺了《濮陽市自來水公司網站和微信公眾號管理辦法》,公司網站已開通臨時鏈接,加強了微信公眾號的日常管理,并由專人負責信息更新、回復網民提問等工作。

二是積極履行社會服務承諾制度,不斷優化服務措施,提升服務效能。20197月份以來,接聽熱線電話20422次,維修搶修1292次。

反饋問題:(9)服務能力不足。黨委應對突發事件反應慢、方法少、效率低。整改情況:

一是從思想上牢固樹立“以人民為中心”的理念,切實增強責任心,勇擔當、敢作為。

二是制定《濮陽市自來水公司輸水管線巡查管理制度》,明確巡線人員、巡線頻次、巡線方式、責任追究等內容,切實加強管線巡查工作,做到及時發現問題,快速解決問題。20197月份以來,共巡線63次,消除安全隱患5處,確保了管線安全運行。

三是設置了管線標示樁,公布舉報電話,起到一定提醒、警示作用,并有助于減少因盲目施工造成的管網破損等情況的發生。

反饋問題:(10)全市僅有6條服務熱線,接收中原油田居民用水業務后用戶倍增,熱線電話經常打不通。巡察組暗訪發現,營業處大廳咨詢臺無人值班,未放置辦理業務告知單,現已進入盛夏,用水注意事項卻還是冬季的;工作人員上班時間嬉戲打鬧,咨詢業務回答不上來。

整改情況:

一是為油田區域增設一條96440供水服務熱線,調配好熱線服務人員,確保熱線電話24小時暢通。

二是在營業服務大廳實行公司分管領導和營業處班子成員帶班制度,加強服務大廳為民服務工作的指導和監督,確保服務大廳窗口服務規范、高效、有序運轉。

三是加強服務大廳人員的日常教育,開展班后學習、禮儀培訓等,增強其為民服務的意識和本領。

四是及時更新印制辦理業務告知單等供水服務指南,方便群眾辦事。

反饋問題:(11)環境保護意識不強。未樹立綠水青山就是金山銀山理念,水廠淤泥長期直接排入濮水河,群眾反映多次無人處理。20187月中央環境保護督察“回頭看”時被列為交辦問題。西水坡飲用水源地沉砂池無隔離防護措施,調節池內存在藻類及漂浮物,20185月被生態環境部189督導組列為整改問題。

整改情況:

一是投資600余萬元建設了污泥濃縮車間,污泥處理后合理處置。

二是水源地四周設置防護網,實行警企聯防,指派專人加強巡邏,確保水質安全。

三是在西水坡調節池加裝監控設備,實現全覆蓋、無死角的實時監控,確保水質安全。

四是及時打撈西水坡調節池水庫水草,7月和8月各組織了一次集中打撈清理,保證水庫水質優良。

(二)關于現代企業制度不健全,生產經營管理粗放方面

1.工程項目管理混亂。

反饋問題:(12)違反招標程序。招標管理不規范,存在應招未招、先干再邀、拆標分標等問題,涉嫌規避招標。

整改情況:

一是嚴格按照《招標投標實施細則》對工程進行管理,確保工程建設項目依法合規。

二是建立健全《濮陽市自來水公司違反招投標法責任追究制度》,進一步規范招標投標行為。

反饋問題:(13)變更簽證把關不嚴,隨意性強,程序不規范,存在相關科室不到現場,具體負責人打個電話就能完善變更程序。

整改情況:

一是為解決變更簽證隨意性問題,建立健全《濮陽市自來水公司變更簽證責任追究制度》,進一步規范了變更簽證程序。

二是嚴格工程項目管理,堅持深入施工一線,掌握了解第一手資料。

反饋問題:(14)涉嫌虛列成本。公司對其下屬獨立核算單位監管不嚴,工程監督不力,存在材料費、人工費攤入成本過高的現象,導致利潤過低。

整改情況:

一是實行每項工程單體核算。

二是強化施工管理,嚴格按合同和時間節點推進,提高效率。

三是龍泉工程公司建立材料出入庫制度,規范材料出入庫程序和手續。

反饋問題:(15) 工程檔案管理不規范。工程檔案無專人管理,借閱登記形同虛設。2015年以來,工程竣工檔案共計156套,入檔僅23套,133套在科室留存,均未按規定備案。

整改情況:

一是建立綜合檔案室,將技術科、管網科、生產科等分頭管理的工程檔案統一由辦公室管理。已配齊檔案密集架、除塵除濕設備及檔案管理軟件的安裝應用。

二是建立健全了工程檔案的收集、立卷、歸檔、保存、借閱、利用的全過程管理制度。

三是各有關部門指派專人,負責工程檔案的日常收集、管理和歸檔工作。目前,技術科已收集整理合同類13項;各類工程項目99項;管網科已收集整理完畢2013年單戶立戶資料16項,2014年管網竣工資料11項,2019年管網竣工資料18項。

2.財務管理存在漏洞。

反饋問題:(16)大額現金支付多。公司及其下屬獨立核算單位違反規定提取大額現金,且頻率高。

整改情況:

一是強化財務人員學習培訓,提高業務能力。預安排一次財務人員集中業務培訓。

二是加強財務監督檢查,對二級單位的財務每季度進行一次指導和審核。

三是從20197月以來嚴格執行單筆超過2000元的,一律轉賬支付的規定。

反饋問題:(17)隨意借款嚴重。截至20194月,公司其他應收款累計1596萬元。其中下屬二級單位借款共計1400萬元,且多筆借款形成損失。

整改情況:

一是制定《濮陽市自來水公司因公借用公款暫行辦法》,規范其借款行為。

二是從20197月份以來,停止向二級單位和個人借款。

三是對已經形成事實的借款,區分性質,制定還款計劃,逐項追還。

反饋問題:(18)坐支政府性基金收入。

整改措施:

一是對城市基礎設施配套費嚴格按照《城市供水條例》及市政府的相關政策規定執行,完善收取流程,規范收取手續。

二是嚴格按照規定使用配套費。

反饋問題:(19)挪用財政補助資金。

整改情況:引以為戒,規范資金使用。

3.國有資產管理不善。

反饋問題:(20)物資管理不規范。購買商品物資不經庫存材料核算,直接列支費用。

整改情況:

一是制定出臺了材料出入庫管理制度,規范出入庫程序和手續。

二是嚴格按照財經紀律和公司財務規定,對收付賬款、材料出入庫按程序進行。

三是嚴格按國家稅法執行,不得虛假出庫避稅。

反饋問題:(21)國有資產涉嫌流失。資產不經評估、不履行審批程序隨意處置。

整改情況:

一是催促評估機構出正式評估報告,完善了有關手續。

二是列清材料清單,做到賬物相符。

三是修訂完善了《濮陽市自來水公司廢舊物資設備處理暫行辦法》。

四是待原工程處破產、撤銷后立即與公司并賬,按國家政策規定入賬交稅。

(三)黨的建設浮于表面,干部人事管理不規范

1.政治思想建設簡單化。

反饋問題:(22)理論學習不深入。政治敏感性不強,理論學習不及時,搞形式、走過場,未制定中心組學習計劃。黨的十九大召開后,黨委沒有安排學習貫徹,只是在中心組和支部籠統學習。

整改情況:

一是印發了《中共濮陽市自來水公司委員會2019年中心組理論學習計劃》。堅持不懈學習馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系,特別是把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,掌握貫穿其中的辯證唯物主義世界觀和方法論,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,為迎接和慶祝新中國成立70周年,推動公司高質量發展提供堅強思想保證。

二是在中央、省市委重大決策部署下發后,公司利用周例會等及時安排學習貫徹執行。20197月份以來,我們及時傳達學習。

三是緊密結合工作實際加強研討,以理論學習推動工作開展。黨委會議及相關部門負責人對油田移交用人問題、扶貧工作、濮渠路管線、工程項目管理、意識形態工作、全面從嚴治黨“兩個責任”工作進行了專題研討。

反饋問題:(23意識形態工作薄弱。黨委沒有深入研究過意識形態工作,對宣傳工作不重視,渠道不暢,陣地管理不嚴,運用新媒體引導輿論能力差,網站被關閉一年多不管不問。

整改情況:

一是落實好意識形態五項制度要求,公司黨委于201984日召開專題會議,結合公司工作實際,對意識形態工作進行了專題研討。

二是出臺了《濮陽市自來水公司網站和微信公眾號管理辦法》,公司網站已開通臨時鏈接,加強了微信公眾號的日常管理,并由專人負責信息更新、回復網民提問等工作,提升運用新媒體引導輿論的能力。

三是堅持辦好職工論壇。2019年以來,分別圍繞“油田供水移交接收”“加強應急管理,做好安全生產”“控制管網漏失,提高經濟效益”“上半年重點工作盤點”“下半年重點工作謀劃”等主題舉辦了5場職工論壇,有效凝聚了思想,推動了工作。

四是積極發揮各基層黨支部作用,發揮宣傳委員作用,每季度結合公司及支部中心工作,進行一次意識形態工作研判,強化思想教育引導,集聚正能量。

反饋問題:(24)民主生活會質量不高。批評與自我批評氛圍不濃、辣味不足,查找問題敷衍了事,以工作建議代替批評意見。通過召開民主生活會解決內部矛盾,統一思想凝聚力量效果差。

整改情況:

一是召開民主生活會前,認真制定民主生活會實施方案,充分做好會前深入學習、談心談話、征求意見、深入查擺,撰寫對照檢查材料等工作。

二是召開民主生活會時嚴肅認真。自我批評敢于揭短亮丑,觸及思想深處,觸及問題實質,不遮掩問題,不回避矛盾。相互批評堅持原則,堅持實事求是,敢于交鋒,切實達到幫助同志、增進團結、促進工作的目的。

2.基層黨組織建設薄弱。

反饋問題:(25“三會一課”制度流于形式。制度執行不到位,經查閱資料發現,各支部普遍存在支委會會議召開不及時的現象,第二水廠黨支部2018年只召開過1次支委會研究工作。

整改情況:

各黨支部嚴格按照《中國共產黨支部條例》和《公司基層黨支部規范化建設臺賬》 ,落實“三會一課”制度,做到每季度召開一次黨員大會,每月召開一次支委會,每月召開一次黨小組會,并做好會議記錄。公司主體辦每月月底根據完成情況進行績效考核。

反饋問題:(26)黨支部組織生活不嚴肅。黨員活動載體少,內容簡單,以學理論、讀報紙為主,對黨員關注的熱點和疑點問題宣傳解釋不及時。組織生活會只滿足于完成上級要求,記錄簡單,批評與自我批評開展不起來。黨員領導干部落實雙重組織生活制度不到位,沒有把自己當成一名普通黨員擺進去。

整改情況:

一是各黨支部利用黨員主題活動日,結合生產經營實際工作,先后組織開展了參觀紅色革命紀念館、清明節祭奠先烈、業務技術培訓等豐富多彩的活動。

二是結合供水生產經營管理工作實際,各黨支部開展廉政教育和重大節日前廉政懇談工作。

三是201972981日,公司9個黨支部嚴格按照程序分別組織召開了巡察整改專題組織生活會,并做好會議記錄。班子成員以普通黨員身份參加了所屬支部組織生活會。

反饋問題:(27發展黨員程序不規范。公司職工劉某入黨志愿書顯示2018810日機關一支部召開黨員大會接收其為預備黨員,而支部記錄顯示912日才召開黨員大會。

整改情況:

堅持標準,嚴格程序,做好黨員培養發展工作。20198月底,公司需要轉正的5名預備黨員嚴格按程序完成了相關轉正手續。

反饋問題:(28群團工作處于半癱瘓狀態。黨委對群團工作領導不力,工會組織機構不健全,未執行職代會制度,工會作用發揮不充分;團委、女工沒有機構、沒有專職干部。

整改情況:

一是著手健全工青婦機構,建立職代會。對公司在職符合團員年齡范圍內的青年職工情況進行了摸底統計。

二是預安排20201月召開一次職代會。

三是加強群團工作人員教育培訓,預安排年底前分批對群團工作人員進行業務培訓,促進工青婦橋梁紐帶作用的發揮。

3.干部人事管理不嚴格

反饋問題:(29)干部隊伍活力不足。激勵制度不健全,干部結構老化,沒有35歲以下中層干部。對干部日常教育松散,談到管理就是考核扣分,績效考核搞平均主義,調動不起來干部職工積極性。

整改情況:

一是積極培養、多崗位鍛煉年輕干部,優化干部年齡結構。在全公司篩查35歲以下干部,根據個人不同情況,分別進行培養,逐步優化年齡結構。

二是修訂完善了《2019年績效考核辦法》,制定了《一事一議獎勵辦法》,調動干部職工工作積極性。

反饋問題:(30)招聘人員政審把關不嚴。

整改情況:

一是招聘任何崗位人員,任何階段招聘人員,均嚴格把好政審關。

二是參聘人員要如實報告個人情況,簽訂有關個人情況報審材料真實性承諾書。20199月,因工作需要,我們申報的高校畢業生見習崗,在報名環節,每名報名者簽署了“提交資料真實性承諾書”。

反饋問題:(31)對專業技術人才不夠重視。技術人才青黃不接,專業技術人員64人,僅占11%,近7年未引進專業技術人員,嚴重制約了企業發展。

整改情況:

一是在現有體制機制允許的情況下,積極開展專業技術人才引進工作,拓展用人渠道。比如:為龍泉建筑工程有限公司引進急需的市政二級建造師3名。

二是加強現有技術人才的培養和歷練,發揮好“供水工匠”作用,做好了“傳幫帶”。

(四)全面從嚴治黨不力,黨風廉政建設存在短板

1.黨委主體責任虛化。

反饋問題:(32思想上不夠重視。黨委未專題研究過主體責任工作,缺乏系統性安排部署,市委全面從嚴治黨五項制度落實不到位。班子成員對“一崗雙責”重要性認識不夠,概念模糊,對分管領域干部職工開展廉政提醒、廉政教育少,過于簡單,存在形式化。

整改情況:

一是公司黨委定期專題研究主體責任工作。201984日,黨委會議專題研討一次。

二是黨委書記親自抓,嚴格落實全面從嚴治黨五項制度。年初召開會議對全面從嚴治黨相關工作進行安排部署;平時督促主體辦做好全程紀實日常上傳工作;認真做好談心談話工作,2019年以來共計談心談話25次;7月份分別聽取了各黨支部、各部門和二級單位有關黨建、意識形態、黨風廉政建設和重點工作完成情況的專題匯報,并在公司2019年上半年總結會議上進行述職述廉;加強監督考核工作,堅持年終和月度考核;加強問責追責力度,及時對違紀違規黨員、職工進行黨紀政紀處分。

反饋問題:(33)壓力傳導層層遞減。全面從嚴治黨向基層延伸力度不夠,具體措施不多,壓力傳導不到位。近年來,自來水公司因違紀違法被公安部門處理達11人,其中正式職工7人,黨委竟不知曉。

整改情況:

一是制定印發《濮陽市自來水公司基層支部、單位向黨委報告重大事項制度》,加強了黨委對基層單位的監督、監管。

二是推進支部標準化建設,加強對支部工作的考核。每月月末按照《公司基層黨支部規范化建設臺賬》和《黨建工作提醒》對各黨支部嚴格考核,36月份,分別對黨員日常學習情況、“學習強國”學習情況、貫徹傳達上級精神不及時的、各類活動未按時開展的、會議記錄不完整的進行了績效考核扣分。

反饋問題:(34“以案促改”工作不深入。作為“以案促改”試點單位, 2015年公司系統性腐敗案件的警示教育浮于表面走過場,案情未在全公司范圍內通報,9個基層支部未召開專題會議剖析案件。

整改情況:

一是4月份,各黨支部組織開展學習趙建國、張盤龍同志在市委第二巡察組巡察公司黨委動員會議上的講話。

二是5月份,各黨支部通過組織觀看警示教育片、貫徹傳達公司違紀違法人員處分文件,以典型案例和身邊案例進行廉政教育。

2.紀委監督責任落實不到位。

反饋問題:(35紀委履職能力有待提高。紀委對全面從嚴治黨中肩負的監督責任認識不深,專兼職紀檢監察干部業務能力不強,集中學習不多,主動研究業務工作少,對辦案流程一知半解。

整改情況:

印發了《2019年下半年紀檢監察干部學習計劃》,組織公司紀委委員和紀檢員采取集中和微信群的方式學習了《中華人民共和國監察法》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》等黨紀黨規。

反饋問題:(36)廉政風險防控意識差。對監管科室工作流程不夠清晰,廉政風險點排查后束之高閣,起不到防控作用。財務監督小組履職不到位,對自來水財務支出未做到逐筆審核,對下屬單位財務監督流于形式。

整改情況:

制定印發了《加強廉政風險防控規范權利運行工作實施方案》,重點查找公司班子成員、各部門以及具有項目建設、預算審核、資金管理、采購供應、干部任免、供水監察、抄表收費和戶表改造等職能的重點崗位的廉政風險點,制定防控措施,加強防控。

反饋問題:(37)監督執紀問責寬松軟。主動監督、靠前監督意識差,該發現的問題沒有發現,監督不力,問責缺位。

整改情況:

一是對公司二級單位開展了違規發放錢物的專項治理。

二是對公司具有獨立核算的經銷公司、龍泉建筑安裝工程有限公司、興水物業管理有限公司、丹江源凈水有限公司和水表檢測站等5個三產單位進行季度監督審核,共查出問題18項,現場進行了指導,并責令整改。

三是堅持每月對公司上月財務進行審查,對不符合報銷程序的憑證提出質疑,責令整改。

四是對超出1萬元的10項大額度資金開支進行審查,對不符合開支程序的不簽字不蓋章不報銷。

五是對上級安排的重點工作加強月中督查,印發督查通報。

3.“四風”問題禁而未絕。

反饋問題:(38形式主義、官僚主義依然存在。公司會議過多過長,參會人員范圍大,影響正常生產經營,基層干部反映強烈。班子成員下基層調研少,對民生問題關注不夠。高層二次供水存在二次加壓收費標準不統一,水質安全隱患等諸多問題,公司沒有專題調研過。

整改情況:

一是精簡會議,嚴格控制會議的規模和次數,盡量合并會議。比如:召開半年工作會議時,就將半年工作總結會、黨風廉政工作會、職工論壇進行了三會合一。

二是修訂完善了《濮陽市自來水公司領導調研制度》,增強工作的主動性和預見性,提高班子成員履行職責和解決問題的能力,提高決策的科學性。

三是起草完成《二次供水管理辦法》,已報主管部門審批。

反饋問題:(39)濫發獎金補助。

整改情況:

一是營業處、供水監察隊停止發放“兩項獎金”。

二是經銷公司負責人退回在龍泉領取的加班補助7000元。

三是針對濫發獎金補貼問題,成立了違規發放錢物專項治理領導小組,對水廠、二水廠、水源廠、二水源、營業處、監察隊和水表站等7個單位的憑證進行了檢查,(經銷公司、興水物業、龍泉公司和丹江源的憑證在市紀委沒有檢查)。根據檢查情況寫出了檢查報告。

四是制定實施“一事一議“獎勵辦法,規范獎勵內容及標準,調動職工干部創業積極性。

反饋問題:(40)存在特權思想。群眾反映,用戶從市場上購買價格25元的水表不給安裝,必須到水表檢測站購買價格75元的水表才給安裝。

整改情況:

一是為用戶提供多品牌水表,只要用戶持有本市正規水表檢測資質部門檢測報告的水表都給安裝。

二是學會善于多站在用戶的立場考慮問題、做工作,并對水表檢測的相關知識要求解釋說明到位,獲得用戶理解和認可。

反饋問題:(41)涉嫌濫用職權。供水監察大隊在處理偷盜水案件時隨意性強,為涉案單位開綠燈。

整改情況:

一是供水監察隊內部進行了一次法律法規的集中學習培訓。

二是梳理和自查了2018年所有卷宗中存在的問題,舉一反三,深刻反思。

三是針對“某游泳館私自接水多次,未按特種行業水價收取水費,每月僅補交100元水費”問題,已即時糾正

三、下一步工作打算

下一步,公司黨委將認真貫徹落實市委巡察工作要求,進一步增強管黨治黨意識,落實管黨治黨責任,堅持目標不變、標準不降、力度不減,持續深入抓好巡察反饋意見整改工作,切實把整改成果轉化和體現到各項實際工作中。

一是落實“兩個責任”,推動全面從嚴治黨向基層延伸。進一步強化全面從嚴治黨的政治意識、大局意識和責任意識,認真學習、深入貫徹《中國共產黨巡視工作條例》關于落實“兩個責任”的新要求,健全完善落實“兩個責任”工作機制,督促各支部、各部門、各單位負責人牢固樹立黨風廉政建設主體責任意識,切實履行“一崗雙責”。支持紀委聚焦主業主責、履行監督職責,用好監督執紀“四種形態”,抓早抓小,推進全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴緊硬。

二是堅持常抓不懈,確保反饋意見件件落實到位。公司黨委堅持目標不變、力度不減,緊扣市委第二巡察組反饋意見,持續推進整改,確保高標準、高質量全部完成整改任務。對已完成的整改事項,認真開展“回頭看”,鞏固已有成效,防止問題反彈;對還未整改到位的問題,緊盯不放、一鼓作氣,加大力度、加快進度,以釘釘子精神抓緊整改到位;對長期整改任務,強化措施、夯實責任,確保問題整改不留死角、全部到位。同時,主動接受監督,確保巡察整改成效經得起實踐和群眾的檢驗。

三是加強建章立制,鞏固擴大整改成果。在抓好整改的同時,深入分析問題產生的深層次原因,做到舉一反三、標本兼治。建立健全各項規章制度,著眼于用制度管人管事,把解決具體問題與推進制度建設緊密結合,建立健全相關工作機制,力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制,構建作風建設的長效機制,真正使整改的過程成為提高凝聚力、戰斗力、創造力的過程,成為促進公司廣大黨員干部作風轉變的過程,成為推動公司高質量發展的過程。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見和建議,請及時向我們反映。

聯系電話:4634024;

郵政地址: 濮陽市勝利中路504號;

電子郵箱:pyssjj@163.com

 

 

          中共濮陽市自來水公司委員會  

           2019924日        


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